Решаем вместе
Есть вопрос? Напишите нам

Перечень нормативных правовых актов для cубъекта Российской Федерации

Перечень

нормативных правовых актов, рекомендуемых МЧС России к принятию в субъектах Российской Федерации

от 24.01.2022 № М-АС-4

 

п/п

Содержание

Основание для принятия

В области обеспечения пожарной безопасности

1.

О пожарной безопасности

статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

2.

О противопожарной службе субъекта Российской Федерации

статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

3.

Об утверждении Плана привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ

п. 88 Положения о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденное приказом МЧС России от 25.10.2017 № 467 (зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2018 № 49998);

статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

4.

О государственной программе субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по пожарной безопасности)

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

5.

О добровольной пожарной охране

Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»

6.

О мерах правовой и социальной защиты личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей

статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

 

7.

Об утверждении перечня организаций, в которых
в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъектов Российской Федерации

статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

 

8.

Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

9.

О проведении противопожарной пропаганды

статья 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

10.

О порядке предоставления мер социальной защиты малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (с включением вопросов частичной компенсации утраты имущества в результате пожара, затопления, других стихийных бедствий; оплаты задолженности поставщикам жилищно-коммунальных услуг собственниками жилья; приобретения газовой (электрической) плиты, газового котла; проведения текущего ремонта жилья, ремонта кровли жилого дома, подведения водоснабжения (водоотведения), газоснабжения)

статья 8.1. Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

статья 20. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

 

11.

О дополнительных мерах социальной поддержки в виде обеспечения автономными пожарными извещателями мест проживания отдельных категорий граждан

статья 8.1. Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

статья 20. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

12.

Об отдельных вопросах деятельности старост сельских населенных пунктов

статья 27.1. Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В области гражданской обороны

1.

Закон субъекта Российской Федерации, направленный на правовое регулирование в области гражданской обороны

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

2.

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в субъекте Российской Федерации

пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»

3.

О планировании мероприятий по гражданской обороне на территории субъекта Российской Федерации

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;

приказ МЧС России от 27 марта 2020 г. № 216ДСП «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»

4.

О создании сил гражданской обороны и поддержании их в состоянии готовности

пункт 1 статьи 3, пункт 1 статьи 8 и статья 15 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» (зарегистрирован в Минюсте России 19 января 2006 г. № 7383);

приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» (зарегистрирован в Минюсте России 16 февраля 2015 г. № 36034)

5.

Об организации подготовки населения в области гражданской обороны

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»

6.

Об утверждении Положения о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

приказ МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31 июля 2020 г. «Об утверждении Положения о системах оповещения населения» (зарегистрирован в Минюсте России 26 октября 2020 г. № 60567)

7.

О создании эвакуационной комиссии в субъекте Российской Федерации

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»

8.

Об организации эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы (вместе с перечнем
безопасных районов на территории субъекта Российской Федерации)

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»

9.

О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»

10.

О территориальной подсети сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения субъекта Российской Федерации (вместе с составом учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсети)

 

постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 г. № 1333 «О порядке функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения»

11.

О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики субъекта Российской Федерации

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»

12.

О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (вместе с номенклатурой и объемами запасов)

пункт 1 статьи 3 и пункт 1 статьи 8 Федерального закона
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»

В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.

Закон субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

2.

О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации (вместе с Положением о территориальной подсистеме)

статья 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

пункт 5 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

3.

О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации (вместе с Положением о комиссии)

пункты 2 - 2.2 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

пункты 7 - 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

4.

Об утверждении Порядка (правил) обеспечения едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций на муниципальном уровне

пункт 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

5.

Об утверждении перечня сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

пункт 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

6.

О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

подпункт «б» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера»

7.

Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

пункт 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации
 

8.

О создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (вместе с Порядком создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов, их номенклатурой и объемами)

подпункт «ж» пункта 1 статьи 11 и статья 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

пункт 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

9.

Об утверждении Порядка сбора и обмена в субъекте Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

подпункт «р» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

10.

Об утверждении границ зон экстренного оповещения населения

статья 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

11.

О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях

подпункт «в» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

12.

О государственной программе субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (в области финансирования мероприятий по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций)

статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

В области деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

1.

Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей

статья 7 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ

2.

Об утверждении Административного регламента субъекта Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации аттестованных общественных аварийно-спасательных формирований

 

пункт 3 Порядка регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 12.03.2018 № 99 (зарегистрирован в Минюсте России 07.09.2018 № 52110)

 

В области обеспечения безопасности людей на водных объектах

1.

Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах

пункт 7 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации

2.

Правила охраны жизни людей на водных объекта

пункт 8 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации

3.

Об утверждении порядка перемещения маломерных судов на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата маломерных судов

пункт 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях

В области надзорной деятельности и профилактической работы

1.

Об установлении на территории субъекта Российской Федерации особого противопожарного режима

статья 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

2.

Об установлении перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечня территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, и начала пожароопасного сезона исходя
из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах

статья 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

пункт 417 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479

 

3.

Об осуществлении подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения  в области защиты от чрезвычайных ситуаций  (вместе с утверждением перечня сил постоянной готовности территориальных подсистем РСЧС по согласованию
с МЧС России)

пункт б части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

абзац 4 пункта 14 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

 

4.

Об информационном обеспечении в области пожарной безопасности

статья 26 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

5.

Об установлении начала пожароопасного сезона

пункт 417 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479